煤炭是我国一直以来广泛使用的主要能源之一，也是我国的重要进口税源商品。根据《国务院关税税则委员会关于调整煤炭进口关税的公告》（税委会公告〔2022〕6号），为加强能源供应保障，推进高质量发展，自2022年5月1日至2023年3月31日，对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。今天就带大家一起了解煤炭如何进口。
 
一、煤炭商品知识

煤炭（海关商品编号2701、2702）：一种可以燃烧的黑色固体，主要成分是碳、氢、氧和氮。硫、磷、氟、氯和砷等是煤炭中的有害成分，煤炭燃烧时绝大部分的硫被氧化成二氧化硫，危害动、植物生长及人类健康。“灰分”是煤炭完全燃烧后剩下的固体残渣，灰分越高，煤炭燃烧的热效率越低，燃烧产生的灰渣越多，排放的飞灰也越多。“硫分”指煤中的有机质在一定温度和条件下受热分解后产生的可燃性气体，硫分产率越低，煤化程度越高。

二、进口煤炭申报要求

进口煤炭的发货人或者其代理人向海关报检时，按照《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》《出入境检验检疫报检规定》等要求进行申报。

三、进口煤炭检验要求

（一）商品煤应当满足下列基本要求：

1.灰分（Ad）

褐煤≤30%，其它煤种≤40%。

2.硫分（St,d）

褐煤≤1.5%，其它煤种≤3%。

3.其它指标

汞（Hgd）≤ 0.6μg/g，砷（Asd）≤ 80μg/g，磷（Pd）≤ 0.15%，氯（Cld）≤0.3%，氟（Fd）≤200μg/g。

（二）在中国境内远距离运输（运距超过 600 公里）的商品煤除在满足基本要求外，还应当同时满足下列要求：

1.褐煤

发热量（Qnet,ar）≥16.5MJ/kg，灰分（Ad）≤20%，硫分（St,d）≤1%。

2.其它煤种

发热量（Qnet,ar）≥18MJ/kg，灰分（Ad）≤30%，硫分（St,d）≤2%。

其中运距是指（国产商品煤）从产地到消费地距离或（境外商品煤）从货物进境口岸到消费地距离。

（三）放射性检测

按照《进口矿产品放射性检验规程》（SN/T 1537-2005）对煤样进行放射性核素活度浓度检验，根据《可免于辐射防护监管的物料中放射性核素活度浓度》（GB 27742-2011）进行判定。

（四）外来夹杂物检验

进口商品煤外来夹杂物，按《进出口煤炭外来杂物控制与监管技术规范》（SN 1549）进行检验。

四、进口煤炭通关

进口经营者应当向海关出具进口许可证件，依照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国商品检验法》及其实施条例、《商品煤质量管理暂行办法》等规定办理海关手续，并接受海关监管。检验合格后，经营企业凭进境货物电子底账、《检验证书》以及商务部签发的进口许可证件办理海关验放手续。

进口经营者未经许可进口、超出许可范围进口、逃避海关检验监管或有其他违法情形的，由商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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