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2023-07-282021年10月12日，某电器制造有限公司从印度尼西亚进口一批货物：品名直流铁芯组件（电磁铁），Hs编码85059090，该批货物按东盟协定税率享受零关税待遇。
货物申报后被海关事中验估挂起，要求企业提供航程清单，企业提供了航程清单以后，被海关质疑货物在新加坡中转时间过长，并且已拆箱，认为该批货物已经进入新加坡进行贸易或者消费领域，为了证明该批货物仍然是原箱货物，海关要求企业提供新加坡官方签发的未再加工证明，但由于货物已经到港，企业提供不出未再加工证明，最后只能放弃享受协定税率，按照最惠国税率缴纳进口关税8000元人民币。
一、从案例描述分析，该进出口企业持有东盟FORM E（原产国：印度尼西亚）协定原产地证享受零关税待遇，货物从启运港印度尼西亚出发前往目的港上海，途经新加坡进行了中转。
二、在国际货物运输过程中，由于地理或政治经济等原因，货物需要在某些港口或其他地点进行转运，为了便利各优惠贸易安排中“直接运输”条款的实施，根据《海关总署关于优惠贸易协定项下符合“直接运输”单证事宜的公告》（海关总署公告2015年第57号）对于经香港或澳门之外的第三方中转的空运或海运进口货物，其收货人或者代理人能够提供经营国际快递业务的企业、民用航空运输企业、国际班轮运输经营者及其委托代理人出具的单份运输单证，仍然是符合“直接运输”规则，海关不再要求提交中转地海关出具的证明文件。
三、该进出口企业单一窗口申报时只上传了基本单证、二程船提单和原产地证，没有提交任何转船证明文件，海关自然会将这份单证挂起。企业提供不出单份全程运输单证，也无法提供未再加工证明，只能放弃享税。
一、对于经香港或澳门以外的途经第三方中转货物，企业需要确认是否能够按照《海关总署关于优惠贸易协定项下符合“直接运输”单证事宜的公告》（海关总署公告2015年第57号）要求提供单份全程运输单证。
二、如果确认提供不出单份全程运输单证，企业需要确认能够提供中转港官方出具的未再加工证明。
三、本案例中这家进出口企业在运输过程中使用了两家不同的货代，两家货代出具了两份提运单，而这两份提运单都不属于单份全程运输单证，最后企业只能选择放弃享惠。
优惠贸易协定项下的直接运输规则，是指优惠贸易协定项下，受惠国的进口货物从该受惠国直接运输至给惠国内，途中未经过两国或其他成员国以外的国家或者地区；或者经过其他国家或者地区运输至我国，同时符合下列条件的，应当视为“直接运输”：
（一）货物经过这些国家或者地区仅是由于地理原因或者运输需要；
（二）未进入这些国家或者地区进行贸易或者消费领域；
（三）货物经过这些国家或者地区时，除装卸、重新装卸，或者其他为使货物保持良好状态所需的处理外，货物在其境内未经任何其他处理。
转自 欣海关务工作室
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